武汉市城市空间增长管理政策作用机制研究

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城市空间增长是城市发展的客观表象,农业用地之于城镇建设用地的不断转化是城镇化进程中必然经历的选择。然而无序的蔓延、低密度的扩张带来的资源浪费与环境破坏是城市可持续发展的强大羁绊。针对城市空间增长的管理无疑是引导城市空间健康发展的强劲保障。政策作为影响城市空间增长的驱动因子之一,从城市活动的各个方面对城市空间产生影响。规划内部的政策对城市空间用地规模与用地布局进行直接规划与管理;规划外部的政策通过不同的传导机制间接作用城市空间增长。最终,规划内、外部政策协同作用,共同施效于城市空间。从政策实效入手,通过对公共政策绩效的评估,反向分析不同类别政策各自的作用机制,通过实证手段验证不同政策对城市空间增长的作用影响。基于对武汉市15年的政策管理与15年的城市空间增长态势的比较研究,运用定量分析与定性讨论相结合的研究方法,分析各类政策的作用实效,通过数理分析统计软件寻找各类政策因素与用地扩张的关系,总结各类政策对武汉市城市空间增长的单一作用机制以及各类政策之间的协同作用影响。通过对规划内部政策与规划外部政策作用机制的分析,发现内、外部政策协同作用的重要意义,并提出政策制定要点的建议。只有各职能部门发挥协同作用,才能保证规划要点不偏离,规划范围不被突破。全文力图通过对各类政策不同的传导机制与协同作用机制的研究,掌握组合政策对城市空间增长管理的作用影响,以期对未来武汉市城市空间增长管理的政策制定提供依据、指明方向。
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