在经济转轨时期,我国金融领域内的正规金融部门难以满足中小企业的融资需求,在这种情况下,广大中小企业便开始寻求其他融资渠道,民间融资逐渐成为了中小企业的主要融资方式。但是,民间融资具有很强的隐蔽性,我国目前的法律对其的规范并不完善,这样会对我国的金融安全造成严重的威胁。因此,在对中小企业的民间融资活动分析的过程中,需要明确其既可以保证金融安全的实现又可以损害金融安全,从该角度出发,由于中小企业的在我国金融领域的存在发展具有长期性,而我国目前在这方面的法律制度并不完善,为了维护我国金融领域的金融安全,就必须通过法律手段来对中小企业的民间融资活动进行规制。结合我国金融体制的现状,构建中小企业民间融资法律体系的过程中,在借鉴国外的优秀经验的基础上,明确金融安全与金融效率相结合的价值目标,并在立法过程中通过制定专门的单行法律来改善我国的抵押制度,确立动产抵押登记制度、建立功能性金融业务监管的目标,最后,在这些法律的执行过程中也应实现政府监管与市场化约束的平衡、金融监管与金融调控的合作与协调,只有这样才能在最大限度上实现我国中小企业民间融资法律规制的目标。