自原始社会我国就迈入了小农经济为主的农业文明时代,农地（耕地）资源也是我国最为宝贵的资源,农业发展在时间和空间层面都顺合着城市的发展规律、适应着城市的更替变换,城市与农业理应共生共荣。因而农地空间的保护对于维护城市发展与社会稳定都具有重要意义。2020年3月12日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》提出:将永久基本农田转为建设用地审批权下放,并在北京、上海、广东、重庆等八个省份（市）试点一年。地方农田审批自主权的增加意味着对农田的保护与监管工作应更加谨慎,若不加管制的让农田为城市发展买单会造成包括永久基本农田、一般耕地在内的所有农地空间数量减少、质量下降。据《中国耕地质量等级调查与评定》成果显示,我国现状耕地质量以由连片、优质转向零星、破碎与质量低下;据农业部数据显示,我国中、低级农田约占到农田总面积的71%,农田保护任务艰巨。因此,从统筹城乡发展的国家战略出发,研究农地的保护与其空间布局是城乡空间健康有序发展、人地和谐共处的基础性工作。边缘区小规模高价值农地空间由于其自身资源的稀缺性和其区位赋予的结构性价值,在全域空间中并未得到和价值对等的保护。在此情境下,如何基于全域视角,做好小规模农地空间本体认知和价值测度,并以此为导向做好其规划组织显得尤为重要。我国是一个多山国家,山地面积占陆地面积的2/3以上,随着城市化进程和西部大开发战略的相继推进,城市建设对空间、土地的需求增长,山地承担的资源开发压力逐年递增;山地城市本身地形特殊,相比于平原城市环境本底更加敏感、生态资源更加破碎、要素配置更加复杂、国土空间更加多维,在国土空间规划进程中将面临更多挑战。本文研究拟分为以下五个部分:1、从理论层面与现实层面剖析本文研究主题。阐述论文研究背景,在国土空间规划背景下对全域资源协同、城乡空间统筹进行再辨析;厘清研究基本理论,对城市小规模生境和边缘区与边缘效应相关理论进行阐释并陈述其在本研究问题中的应用方法,结合本文研究进行进一步定义与划分;剖析阐述研究问题,分析山地城市小规模农地空间问题表征,引出所选研究区及其现状数据来源简明介绍。2、对具体研究对象进行概念明晰,梳理相关研究综述。做好相关基础理论解释;梳理国内外边缘区小规模农地空间规划的现有相关研究,厘清了国内有关小规模农地空间的研究文章;厘清与小规模农地空间相关的国外实践经验,厘清与规划管控相关的小规模农地空间政策;做出细致的边缘区小规模农耕地空间现实问题剖析;并对现有研究进行总结。3、进行山地城市边缘区小规模农地空间本体认知,并对其价值进行分析,基于价值测度构建初步规划路径。从不同的视角（法规条例、学科理解）对小规模农地空间的用地特点、用地类型做出总结,以便研究使用;对农地空间的空间赋存方式做出总结;结合国内外文献,对小规模农地空间的经济、社会价值等进行分析,并根据其不同的价值导向做出小规模农地空间的规划组织路径初步建立。4、“点——线——面”三层次提出小规模农地空间规划组织方法。首先,“联周边”,结合生活圈服务半径、生活圈主导产业和区位确定不同类型的小规模农地单遇难,并纳入规划单元统筹算账、统筹实施;其次,“引农道”,结合城市蓝绿网络、边缘区分区、城市生活圈和慢行交通体系,建设生产-生活-生态复合支撑型农业绿道,串联小规模农地空间与全域空间;最后,“融全域”,提出面式维稳,与基本农田和城市开发边界协同、与现行规划体系协同的管控方法和政策保障。5、对全文研究创新点及研究不足做出总结。