基层政府在国家政权体系中处于基础性的地位，与人民群众的生产生活紧密联系、息息相关。改革开放以来，我国基层政府充分发挥经济管理职能，推动经济持续快速发展，取得了举世瞩目的伟大成就。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会结构发生了深刻而持续的变化，因为基层政府长期偏重于经济发展，放松对社会的建设，从而导致基层政府经济管理职能与社会管理职能之间的矛盾和冲突日益增多，这必然影响到我国经济社会的持续发展和全面小康社会的顺利实现。本论文正是在这样的背景下，积极思考如何才能使基层政府经济管理职能与社会管理职能协同发展，如何才能统筹经济发展与社会全面进步。论文从基层政府经济管理职能与社会管理职能的发展历程入手，介绍改革开放以来以经济建设为中心对基层政府经济管理职能与社会管理职能的影响，进而说明基层政府经济管理职能与社会管理职能关系的现状，列举了相互之间不协同的表现，并以响水县招商引资为例，剖析其在推动经济建设与社会管理中存在的问题，从公共管理学的视角对问题进行了整理、分析，找出冲突的内在原因，在学习研究国外政府经济管理职能与社会管理职能发展趋势的基础上，阐明对中国政府的启示，探究基层政府经济管理职能与社会管理职能协同发展的途径，提出合理性的建议。