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在现代国家,社团这类日益增多的第三部门组织,正以其强大的正面功能在全面影响着我们的生活,有力地增进了政治民主化以及社会的稳定。提供公共服务的主体不再是单一的国家,数量庞大的社团承担了相当一部分的公共责任。社团一方面为成员或公众提供服务,另一方面,为了维护社团秩序,就必定要有相应的纪律乃至处罚规定。社团处罚作为一种社会行政行为,可以配合国家行政处罚,共同调控社会秩序,达到善治的目的。然而,由于长期以来,政府权力渗入社会各个方面,社会的自治空间不足,社团主要针对社团成员而为的社团处罚很不规范。社团对其成