从建国到现在，小学生课业负担过重的问题一直是党和政府较为关注的问题、教育界和社会各界较为头疼的问题，不仅影响和损害了小学生们的身心健康和全面发展，而且阻碍了教学改革和素质教育进程，俨然已经成为了一个社会性的“顽症”。久治不绝、纠而复发的特性使“减负”不断被提及、被争议、被研究、被探讨。60余年的“减负史”既显示出我们在这项工作上的不懈努力和坚持到底，又无奈地表明了负担的接连复发和不易遏制。如何在新的时代、新的形势下，不断深化教学改革，全面推进素质教育，切切实实地减轻小学生过重的课业负担，真真正正地还给孩子们一个快乐的童年，需要深入思考和创新探索。本文结合调查研究得出的数据和座谈访问的意见，参考既有的理论成果和具体实践，深入分析问题根源及其主要危害，提出从思想观念、政策落实、制度改革等方面入手，继续推进“减负”工作，力争21世纪的小学生们能够在一个宽松、轻松、放松的学习环境下健康成长。本文共分五部分：第一部分为引言。简要介绍了本课题提出的社会背景，指出了研究的意义和现状，详细说明了研究的思路和方法。第二部分回顾了我国和我省的小学生“减负”史。首先，按照时间先后顺序，梳理、回顾了建国以来国家在减轻小学生过重课业负担方面出台的文件、采取的措施和作出的努力，以此表明“减负”的重要性、艰巨性和长期性。其次，对我省几十年的“减负”史进行简略的叙述，高度概括我省在“减负”方面的规范举措和创新做法，进一步证明“减负”的必要性、紧迫性和复杂性。最后，从国家和我省60余年的减轻小学生过重课业负担的历史进程中，找出一些规律，获得一些启示。第三部分简单介绍了微山教育现状及有关调查情况。先后介绍了微山县经济社会发展状况、微山县小学教育发展情况和访问座谈、问卷调查等基本情况，借此表明调查的真实性和代表性，以便保证论文的普遍适用性和可信度。第四部分对调查数据进行全面的、综合性的汇总分析。一是问题归纳。从作业量偏大的问题依然突出、小学生的生存状态让人担忧、家长的心态和行为有待转变、教育成本不断增加和县、乡小学生的课业压力明显不同五个方面进行了广泛而深入地对比分析。二是危害概述。主要从妨碍小学生身心健康和全面发展、“泛化效应”危害明显两大方面的九个问题进行了阐述。三是原因剖析。主要包括基本国情的制约、传统文化的消极影响、政策执行上的偏差、考评机制不够科学以及教师、家长和社会的负面作用等原因。第五部分提出了解决小学生课业负担过重问题的对策和建议。主要是转变思想观念，倡导和树立正确的育人观、人才观；严格执行政策，保证“减负”的实际效果；加强协作配合，形成“减负”的强大合力；完善制度机制，提高考评的科学化水平。