经济决定税源，税源决定税收。税收征管最根本、最核心的工作是税源管理，征管质量的高低由税源管理水平决定，税收收入的规模和增长速度与之息息相关。我国现行税收征管模式构建于20世纪90年代，近20年来，由于社会信息化和经济一体化的快速发展，使纳税主体跨国家、跨区域、跨行业发展日益增多，其组织形式、经营方式更加多样，会计处理日趋团队化、电算化和智能化，经济税源日趋多样化、复杂化，征纳双方信息不对称的状况日益加剧，现行按单纯区域划片管户的税源管理方式，使得以往税收征管模式中“人少户多、能力不足、职能分散、方式粗放、资源配置不合理”等问题和矛盾日益突出，传统分散式、单兵式、经验式的税源管理模式已难以为继。针对税源管理面临的新形势和新问题，税源专业化管理是税务系统顺应形势发展，创新管理方法和征管组织模式，启动新一轮税收征管改革的正确选择。税源专业化管理是当前税收征管改革中的一个重点和热点问题，没有现成模式可循。近年来，全国各级税务机关在国家税务总局提出的税源专业化管理工作指导思想指引下，开展了积极的实践与探索，取得了大量的经验与成果。本文从税源专业化管理的研究背景和意义，含义界定与目标，理论基础等一般理论研究入手，基于保山市税源管理现状，对保山市国税局税源专业化管理实践的基本做法、成效与经验、问题与成因等作了重点阐述与分析，并综合各方有益经验，尝试性提出了税源专业化管理的实现路径，力求在税源专业化管理的实践与探索中有所创新、有所突破。本文研究的创新之处有三点，一是数据完整详实，本文所用数据全部是2012年保山市国税局推行税源专业化管理试点的实际数据；二是方法新颖，本文基于管理学理论、经济学理论、税收管理理论等多门学科进行分析研究，这种跨学科理论知识的应用从诸多方面增强了本文的实践意义；三是，针对问题的解决办法可操作性强，本文对税源专业化管理中存在的问题均提出了相应的解决办法，这些办法由于紧密和实际税收管理工作结合，因此可操作性强。