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水资源匮乏危机是全球性问题,应对这一全球性的危机,作为人类命运共同体中的一员,中国也要贡献出自己的力量,努力改善这一现状。在这样的严峻形势下,中国的农业节水问题被摆在了首位。水价改革是新时代农业节水需求下的关键一步,经过多年的经验积累与模式探索,中国的农业水价制定体系虽已逐步成熟,但还需不断加强完善。因此,全国各地都要坚决贯彻落实国家的决策部署,持续促进农业水价综合改革。地处中国东北部的黑龙江省作为农业第一大省,凭借着特有的肥沃黑土地生产了丰富的农产品,始终保持着全国农业的龙头地位,发挥着供应粮食的重要作用,但是黑龙江省的水资源情况却不容乐观,农业用水尤为紧缺。黑龙江省积极响应国家政策,近几年来不断在灌区进行着农业综合水价改革的试点研究,虽然取得了不小的进展,但仍需要不断优化升级,对黑龙江省灌区农业水价的理论与方法研究很有必要。
当前的水价制定理论与方法大多数都是基于单一水文条件下的农业水价制定,固定灌溉条件下制定的农业水价不能反映年际灌水量的差异,而很少有考虑动态水文条件下的水价制定方法,其原因就在于动态水价的实施不便性。本文兼顾动态性和多目标性两个方面,提出了基于降雨量预测的动态综合水价计算方法。
本文以黑龙江省八五九灌区为实例,首先对灌区的农业灌溉用水量、供水运行成本等基本数据进行收集整理,利用改进的完全成本法核算农业基准水价,其中包括基于动态性的工程水价和基于能值理论的资源水价;然后对灌区农户种植效益进行调查,同样考虑到农户承载力水价随年际用水量的变化,得出了多因素条件下的动态农户可承受水价;结合前人研究与灌区实际情况合理设置阶梯跨度与水价涨幅,配合政府补贴,构建四级阶梯式水价,把基准水价和农户可承受水价纳入其中,形成最后的动态综合水价方案;最后建立基于小波分析的时间序列模型来预测降雨量,解决动态水价实施起来年初降雨量无法确定的缺点,并通过预测灌区2021年降雨量,参照制定的综合水价方案得出2021年农业水价,验证了模型的实用性。
通过上述方法构建出的动态综合水价方案,运用灵活,能够适应年降雨量对灌溉用水量的影响,保持基准水价与农户可承受水价的客观有效性。该动态水价方案配合降雨量预测模型使用,简单易行,符合灌区自身发展需要,体现了水价在农业节水中的作用,充实了黑龙江省灌区水价制定的理论基础。
当前的水价制定理论与方法大多数都是基于单一水文条件下的农业水价制定,固定灌溉条件下制定的农业水价不能反映年际灌水量的差异,而很少有考虑动态水文条件下的水价制定方法,其原因就在于动态水价的实施不便性。本文兼顾动态性和多目标性两个方面,提出了基于降雨量预测的动态综合水价计算方法。
本文以黑龙江省八五九灌区为实例,首先对灌区的农业灌溉用水量、供水运行成本等基本数据进行收集整理,利用改进的完全成本法核算农业基准水价,其中包括基于动态性的工程水价和基于能值理论的资源水价;然后对灌区农户种植效益进行调查,同样考虑到农户承载力水价随年际用水量的变化,得出了多因素条件下的动态农户可承受水价;结合前人研究与灌区实际情况合理设置阶梯跨度与水价涨幅,配合政府补贴,构建四级阶梯式水价,把基准水价和农户可承受水价纳入其中,形成最后的动态综合水价方案;最后建立基于小波分析的时间序列模型来预测降雨量,解决动态水价实施起来年初降雨量无法确定的缺点,并通过预测灌区2021年降雨量,参照制定的综合水价方案得出2021年农业水价,验证了模型的实用性。
通过上述方法构建出的动态综合水价方案,运用灵活,能够适应年降雨量对灌溉用水量的影响,保持基准水价与农户可承受水价的客观有效性。该动态水价方案配合降雨量预测模型使用,简单易行,符合灌区自身发展需要,体现了水价在农业节水中的作用,充实了黑龙江省灌区水价制定的理论基础。