我国行政垄断的危害与法律规制

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行政垄断是垄断的一种形态,是反垄断法所规制的一个重要对象。本文在综合前人对行政垄断研究成果的基础上,运用理论研究、比较研究、实证研究等研究方法,对行政垄断进行了细致、深入的研究,并提出了如何规制行政垄断的方法。全文共分四章,主要内容如下:第一章行政垄断的一般理论围绕“行政垄断是什么”这一问题展开。并从三个方面对行政垄断进行论述。第一个方面是对“行政垄断”的含义进行了分析,从而使我们能清楚地认识行政垄断的内涵:第二方面是通过与其他垄断形式的比较,讲述行政垄断的特征。第三个方面是分析行政垄断目前在我国的表现形式,可以使我们明确“行政垄断”的外延。在分析了“行政垄断是什么”的基础上,本文第二章接着阐述行政垄断的成因和危害。对行政垄断的成因进行分析必须分清主次,我们从三个层面对其进行分析:第一个层面的原因是旧体制的影响和制度惯性,这是行政垄断产生的制度前提;第二个层面的原因是经济利益的驱动,这是行政垄断形成的动力;第三个层面的原因是法律制度不健全,这是行政垄断扩散的关键。该章的第二节是行政垄断危害的经济分析,主要对“行政垄断怎么样”进行了回答,阐述了行政垄断的违法本质。明确了“行政垄断是什么”和“行政垄断的成因和危害”后,本文第三章讲述法律规制行政垄断的依据,分为三个部分。首先是对各规制学说的简析,在这里我们可以知道当前规制行政垄断的几种观点以及这些观点的优缺点:在此基础上,第二部分阐述了法律规制行政垄断的意义;第三部分接着讲述转型国家法律规制行政垄断的实践。通过这三个部分的分析,该章论证了一个重要的观点,即法律是规制行政垄断的有效手段,这又恰好印证了该章的标题。第四章行政垄断的法律规制,该章分为两个部分。首先分析了我国反行政垄断法律的现状和不足,使大家认识到我国现行反行政垄断法律存在什么问题;在此基础上,作者提出以《反垄断法》的生效施行为契机,建立包括宪法、行政法、等相关法律在内相互协调的反行政垄断法律体系。
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