招生考试为人才的选拔而生，效率是它的价值核心，公平是使其价值有效的基础。中国1977年恢复高考、从当年570万人参加考试，招生27.3万人，发展到2008年1050万人参加考试，招生567万人；从单一类别的学校教育招生考试发展到现在与终身学习有关的、包括教育统一考试和非学历证书考试在内的考试体系，招生考试的规模不断发展壮大，堪称世界第一的考试大国。在招考事业发展与社会竞争、生存压力增大的合力下，招生考试不公平问题日渐突出，旧有管理体制的滞后、考试法律的空白、舞弊手段的层出不穷，特别是传统管理方式的弊端等状况与招生考试公平的强烈要求形成尖锐的矛盾，成为招考事业健康、可持续发展的障碍，成为损害教育公平的因素，成为危及诚信体系与和谐社会构建的显性隐患。　　 招生考试是一项政策性、执行性很强的工作，如何在现行政策、制度条件下，以更有效的管理手段去保证其公平性，这是摆在所有招生考试职能部门面前的一道难题。本文列举了目前招生考试不公平的主要表现和成因，收集各级政府、部门为实现招生考试公平所做的努力，并以广州市招生考试信息化建设实现招生考试公平的成功案例作蓝本，率先提出“电子招考”的概念，从技术视角探讨招生考试公平性，着重分析技术手段变革对推动招生考试公平的实践成效和积极意义。在基于十年招生考试信息化探索与实践的基础上，提出招生考试信息化建设的完善建议，以期构筑长效机制，真正对招生考试公平起有力而持久的保障作用，并作为公共管理领域中招生考试管理模式的示范推广。　　 由于从技术视角研究招生考试公平问题尚属空白，本文尝试通过实证研究法，结合网络信息技术的应用与电子政务的发展，对广州市实现招生考试公平的成功案例进行深度分析，着重分析技术对招生考试公平问题的解决之道，对招生考试管理瓶颈问题、难点热点问题的破解之道，提炼经验，查找存在问题的解决办法，从“电子招考”实现招生考试公平的可行性、示范意义、构建原则与要求、主要内容等方面，探讨招生考试公平技术保障体系的构建，求从技术支持与制度完善两者的结合寻求长效实现招生考试公平的良策。