论文部分内容阅读
住房是人们赖以生存和发展的基本条件,是一切经济活动的基础和载体,这个基本特征使房地产业成为了备受关注的行业。而房地产税收不仅是国家财政收入的一部分,也是政府调控房地产市场经济活动的有力手段。尤其是在现阶段我国房地产开发投资过热,房地产市场健康发展面临严峻考验的情况下,税收政策的调控作用更加不容忽视。然而,现行房地产税收调控政策以及房地产税收体制本身存在的诸多问题,在一定程度上影响税收政策调节的效果,阻碍了房地产业的进一步发展,房地产税收政策的改革与完善已经势在必行。本文分析了我国房地产市场的现状以及存在的问题,阐述了现行房地产税收体系的内容、税收调控的理论基础,并从经济学角度和实证角度分析了税收政策对房地产市场的影响,论述了税收政策对我国房地产市场调控的状况。从我国税收调控着力点不合理,税收调控本身的时滞性,地方利益驱动、政策实施不到位,我国税收征管不严分析税收政策调控我国房地产市场存在的问题,同时对我国房地产市场的特殊性,房地产税制本身存在的问题以及政策实施各利益方的博弈进行分析,总结政策实施存在问题的原因。针对上述问题,结合我国国情,提出了促进我国房地产市场稳定健康发展的税收政策改革思路,采取在现有税制基础上完善房地产税制体系,在房地产流转环节调整土地增值税,改革其计算方法,调整契税征税范围,房地产交易所得税以及租赁市场的税收负担;在房地产保有环节取消城镇土地使用税并入房产税,改革房产税,改革征收模式以及实行累进征收税率,以自动调节我国房地产市场,完善房地产税收征管制度安排,加强房地产各个环节监管力度;加强房地产管理配套制度建设等措施。以期建立公平、合理的房地产税收体系,充分发挥税收政策对经济宏观调控功能,以促进我国房地产市场健康稳定发展和国民经济的良好运行。