《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》指出,完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系,加快建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络,完善服务功能,发展城市社区卫生服务是医疗卫生体制改革的重要突破口,也是体现政府维护人民群众健康责任的最佳切入点。本文以衡阳市社区卫生资源为研究对象,根据2008年~2015年中国卫生统计年鉴和衡阳市卫生统计年鉴,采用系统聚类、基尼系数、泰尔指数等系统化分析方法,建立衡阳市社区卫生资源配置测度模型,系统地研究了社区卫生资源配置特性,分析了影响社区卫生资源配置因素,优化了衡阳市社区卫生资源配置布局。主要研究内容如下:(1)归纳了新旧医改的特性,分析了影响社区卫生资源配置的因素及特征,研究了社区卫生资源配置的原则。(2)以2008年~2015年衡阳市卫生资源总量配置情况及其与全国同期的比较,采用泰尔指数等分析方法,建立社区卫生资源配置测度模型,分析了衡阳市社区主要卫生资源的配置情况,研究了影响社区卫生资源合理配置的因素。(3)依据社区卫生资源配置测度模型,分析了衡阳市社区卫生资源配置存在的问题,研究了衡阳市卫生资源配置不均所产生的原因。(4)针对衡阳市社区医疗卫生资源配置不均衡、结构不合理、优质医疗资源少等实际问题,提出了合理化政策建议,优化了衡阳市社区卫生资源配置布局,提高了医疗资源水平、服务水平和卫生资源利用效率。