WTO体制下碳关税法律问题研究

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由于《京都议定书》规定了发展中国家和发达国家在应对气候变化问题上承担共同但有区别的责任原则,因此,发达国家承担了强制减排义务。为达到规定的减排目标,一些发达国家在国内建立了碳减排交易机制,这就增加了其国内企业的生产成本,而发展中国家既没有承担强制减排义务,国内也没有建立起完善的碳减排交易机制,这使得发达国家和发展中国家的同类产品在生产过程中承担了不同的成本,发达国家提出了对既未建立碳减排交易机制又不承担强制减排义务的大多数发展中国家出口到发达国家的高碳产品征收碳关税。虽然碳关税制度不符合WTO体制下相关原则和GATT1994相关条款的规定,但是由于在WTO体制下存在环境保护与自由贸易的冲突,因此,碳关税制度的存在又具有一定的合理性,但其弊端也是显而易见且不能被众多发展中国家所接受的。因此,通过在WTO体制下建立碳排放交易机制,遏制发达国家在本国制定碳关税的单边主义措施,不失为解决碳关税问题的一个良策。由于各国碳减排市场不同,碳减排水平不同,因此,在WTO体制下建立碳排放交易机制时要综合考虑各成员国的制度差异等具体情况,使该碳排放交易机制在保证系统性和效用性的前提下,循序渐进地建立。中国为了尽快解决碳关税带来的困扰,更要积极地促成在WTO体制下碳排放交易机制的建立,并进一步尝试建立中国的碳排放权交易机制,完善我国碳排放交易市场,使中国碳排权交易机制与WTO体制下的碳排放交易机制达到最大限度的融合,共同杜绝碳关税等类似单边主义措施。
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