县级政府公务用车改革实证研究

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我国的公务用车制度始于建国之初,曾经为开展公务活动、提高行政效率发挥了重要作用。但随着我国经济社会的快速发展,运行多年的公务用车制度渐渐异化为公车特权,并衍生出一系列公车腐败问题,给财政带来重负,也严重影响了党群和干群关系。在过去的20多年,全国各地开展过多种形式的公车改革,但因为各自为阵缺乏系统设计,改革又牵涉到多方利益受到各种阻力,多以失败而告终。2014年,党中央下定决心治理沉疴,制定了缜密的车改方案,并采用上行下效的执行模式,启动了一场由中央到地方的系统性公车改革,改革至今已接近尾声,取得了很大成效,但在此过程中也不可避免地出现了一些难题需要加以解决。县级政府作为中国行政体制中承上启下的关键一环,在此次改革中获得的收益以及出现的困难颇具研究的价值。本文选取湖北省兴山县为研究样本,着眼于县级政府在推进公车改革过程中面临的一些现实问题,深入剖析了其改革成效及未来走向,为下一阶段改革结束后如何巩固改革成果提供理论和实践上的支持。本文主要采用文献调查、案例分析、调查问卷、统计分析、比较分析等多种研究方法,实地调研兴山县改革过程的具体情况,通过对兴山这一典型山区县个案进行深入剖析,分析比对各项资料数据,总结其公车改革进程中的经验、教训及存在的问题,并参考国外公务用车管理制度相关资料,整理出基层存在的共性问题和相应对策,进而对其他县级地区公车改革提出具有针对性和可行性的意见建议。
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