治理“城市病”视角下的智慧城市立法问题研究

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随着新一代信息技术的迅速出现,给经济发展提供了新的动力引擎后,IBM公司于2009年提出了“智慧城市”这一理念,这一理念意在利用物联网、云计算等技术来提升城市管理水平、满足市民对美好生活的向往以及促进经济发展。这一理念的出现对于那些面临“城市病”(例如:城市交通拥堵、人口膨胀、资源短缺、环境破坏严重等)日趋严重的各国政府和民众,产生了对未来城市生活的新期盼和新憧憬。正是怀着这份对城市未来可持续发展的美好愿景,智慧城市的理念逐渐被各国政府和市民所接受,全球兴起了建设智慧城市的热潮。为了实现智慧城市的健康稳定发展,既要依赖于信息化的技术手段,也需要立法作为后盾来保障智慧城市的实现。虽然目前我国智慧城市建设处于一个初级阶段,但反观互联网时代出现的各种法律问题,现在研究智慧城市立法问题并不是杞人忧天。对于智慧城市建设这样一个庞杂的系统工程,如果没有一个科学的立法体系和政策理论指导,造成的后果将会不堪设想,甚至导致智慧城市建设误入歧途。因此智慧城市的立法建设亟需得到广大学者和法律工作者的指导与关注。本文通过文献研究法明晰了理论概念、通过比较分析法对比域内外智慧城市立法建设的发展进程,用理性的思考剖析了目前我国智慧城市立法建设的现状与问题,并针对问题提出解决对策,全文除绪论外还包括四个部分。第一章的第一部分通过相关学者的观点分析出“城市病”的概念,并介绍“城市病”的具体表现,第二部分将部分学者对智慧城市的论点进行分类,第一类观点倾向于“智”、第二类观点倾向于“慧”、第三类的观点是兼顾“智”与“慧”,通过对以上三类的观点综合分析引出本文对智慧城市的定义,并深刻揭示出智慧城市的建设目标,第三部分叙述了智慧城市建设中,治理“城市病”的成效与不足。第二章列举了我国目前的中央立法和地方性法规,通过分析论证目前我国智慧城市立法建设面临的问题,并针对这些问题的产生进行深度剖析,明晰问题产生的原因。第三章对比域内外智慧城市的立法建设概况,分析出目前我国与国外在立法理念、应用领域、立法监督、立法水平、推行模式、研究角度等均有不同,要求我国应借鉴国外优秀经验,因地制宜的对我国智慧城市进行立法建设。第四章针对前文的研究内容,从立法理念、立法体系、解决交通拥堵、强化城市基础建设、强化城市卫生等方面提出若干建议。
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