基于平衡计分卡的非营利组织绩效评估研究

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随着我国加入WTO促使政府相关职能逐步转变,“小政府、大社会”的目标模式得以确立,使我国非营利组织面临着前所未有的机遇和挑战,而我国非营利组织绩效评估机制完善与否将决定着我国非营利组织能否抓住这种历史机遇与潮流大步发展。目前,我国非营利组织管理研究,无论在研究广度上还是在研究深度上,都还与企业管理、公共管理相差甚远。非营利组织的绩效评价机制更是如此。作为社会组织的基本形式之一,非营利组织在我国的发展时间不长,发展条件不够充分,导致我国非营利组织在绩效管理及其绩效评估方面存在着很大的问题,如还不能有效运用和处理定性与定量关系、绩效评估模型方法复杂、可操作性差缺乏必要的科学依据,致使非营利组织在理论研究和实践应用中产生不少盲区。作为20世纪90年代出现的新型管理工具,平衡计分卡由四个维度构成,它们分别是财务维度、顾客维度、内部流程维度、学习与成长维度,这四个维度为组织总核心战略目标服务,从而形成一套成体系的、完整的绩效评估系统。而平衡计分卡与其他传统的绩效考核方法相比,在对非营利组织的绩效研究过程中又有着独特的优势。因此,本文将借助平衡计分卡法对高校这一非营利组织的绩效评估进行深入的研究和探讨。通过利用国内外现有的理论成果,按照非营利组织绩效考核的相关宗旨和设计原则,以其四个维度为分析基础,论证基于平衡计分卡的非营利组织绩效评估的可行性,并对平衡计分卡各维度的维度内容和内在逻辑关系进行梳理和调整,调整后的高等学校绩效评价指标为财务指标、学生和利益相关者指标、内部流程指标、创新与学习指标四个维度。在对该高校绩效评估进行实证分析的过程中,采用层次分析法为绩效指标确定具体的权重,并对各维度指标进行综合评估,为非营利组织绩效评估提供定量化方法,同时,运用灰色模糊综合评价进行一致性检验分析,确保数据的信度和效度。最后,通过对该高校绩效考核结果中凸显的问题进行分析,对如何更好的将该模型运用到实际绩效考核实践中去提出合理性建议和措施,以期探索构建符合我国国情的、科学有效的考核体系来评估非营利组织绩效,以提高高校绩效评估质量,创新非营利组织绩效考核评估方法,进而大力推动高校领导的绩效管理水平。
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