跨地区经营企业所得税汇总纳税管理是当前企业所得税政策研究的一个热点,也是新的企业所得税法实施后亟待完善的一个重要问题。目前,我国的学术界已对跨地区汇总纳税政策普遍存在的问题进行了深入地研究分析,在提高税收征管效率、改善区域税收分配问题、完善税收协调机制和借鉴国际经验等方面提出了一些共性的观点和建议,作为一名基层的税务工作者,笔者发现在建筑经营企业所得税汇总纳税政策的实施过程中,存在诸多问题,尤其是税收与税源背离、征管效率低下等,但是,在查阅相关文献资料的过程中,发现各界对实施跨地区经营企业所得税汇总纳税政策特殊的行业-跨地区经营建筑企业的税收制度建设关注较少,且跨地区经营建筑企业所适用的政策较为滞后,与现行经济状况不相适应,为了更好地解决这些问题,本文通过理论结合实践,以跨地区经营企业所得税汇总纳税政策为基础,归纳和总结相关制度和办法,以大连市的政策执行效果作为切入点,反映政策实施过程中暴露出的主要问题,分析问题出现的原因,结合对国内外经验的分析和借鉴,提出自己解决问题的思路和办法,以期尽一步完善我国总分机构汇总纳税制度。