【摘 要】
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《信访条例》实施一周年以来，我国信访形势出现了喜人的变化，信访总量结束了连续十二年的快速增长势头呈现下降的趋势。在这个信访制度改革的攻坚阶段，笔者将我国信访制度置于宪
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《信访条例》实施一周年以来，我国信访形势出现了喜人的变化，信访总量结束了连续十二年的快速增长势头呈现下降的趋势。在这个信访制度改革的攻坚阶段，笔者将我国信访制度置于宪政和法治建设的大背景下进行了深入的研究，并对我国信访制度的改革提出了自己的见解。 本文运用理论分析法和实证分析法对信访法治化进行研究。从法律经济学和法律社会学的角度论述了信访制度存在的理论基础，随后阐述了信访制度在构建社会和谐、缓解官民矛盾、保证政府决策科学化和实现公民权利方面的重要作用，并指出了当前我国信访制度存在的问题。通过分析归纳，提出分两步将信访权还原到各级人民代表大会中去的改革方法，并勾勒出创建具有中国特色的人大监察专员制度的理论轮廓。
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