南昌县货运车辆“两超一改”治理对策研究

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随着社会经济飞速发展,公路运输作为我国最主要的运输方式,持续不断的给社会经济发展注入强劲动力。同时公路通行货车不断增加,部分车主擅自对货车非法改装和超限超载运输的情况愈演愈烈,该现象统称为“两超一改”,其不仅严重破坏公路基础设施,而且会对公路和桥梁等带来严重危害,降低公路使用寿命,并且极易引发交通事故,危及交通参与者的生命财产安全。南昌县作为江西省省会南昌市的附属县域,三面环抱南昌市城区,承担了大部分南昌市区域内的交通运输压力,其公路货运的交通顺畅程度直接影响了南昌整体区域的经济发展,乃至江西在华东地区崛起的步伐。长期以来,我国公路管理各职能部门一直对“两超一改”运输行为进行不懈地治理,但由于对“两超一改”现象缺乏根源性、系统性的认知,致使大量行政资源的投入却收效甚微。本文以此为切入点,首先归纳了公路“两超一改”运输的基本知识,明确了“两超一改”运输的涵义及认定标准,揭露了其对社会的多种危害并系统地介绍了国内外对“两超一改”运输问题的研究、措施和方法;其次从驾驶员、车主、货主、货运场站、车辆生产和改装企业的角度出发,深度剖析了“两超一改”运输产生及屡禁不止的根源;然后从法制和行政两个层面分析南昌县货运车辆“两超一改”工作的现状和难点,在执法管理的角度对南昌县“两超一改”治理工作存在问题进行成因分析;最后基于公安机关交通管理部门的权责,提出了依托现代化的警用科技设备提高公安机关现场治理水平并探索多部门共享的非现场治理平台的思路,精确化指导处置警情,精准打击货运车辆“两超一改”违法运输行为,并辅以强化车辆相关企业的监督管理和法律政策宣传工作等方面提炼出治理“两超一改”现象的长效举措,为执法民警提供治理工作的参考意见。
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