为了实现依法治国,建立法治政府的宏伟目标,近年来各级政府认真贯彻国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》的精神,根据各地区的实际情况,采取各种措施推进依法行政,使我国依法行政的工作取得巨大成效。具体表现如下：一是召开全国依法行政工作会议；二是发布实施《国务院关于加强法治政府建设的意见》；三是履行行政复议职责；四是进一步规范行政执法行为；五是推进政务公开,提高政府透明度；六是健全行政监察和行政监督机制；七是推动公民参与和行政决策民主化；八是对规章进行备案审查。但我国依法行政也存在一些严重的问题,突出表现在县级政府依法行政上。与党中央和国务院的要求相比,与人民群众日益高涨的民主法治愿望相比,县级政府依法行政还有不小的差距,集中表现在以下五个方面：一是重视程度和工作力度与党中央国务院和上级党委政府的部署要求有很大的差距；二是行政管理对经济社会生活的干预程度与市场主体希望一个自由宽松的发展环境的愿望有较大的差距；三是行政执法理念、方式、手段、效果与依法行政的基本价值目标有较大的差距；四是行政执法保障的低标准与对行政执法机关和执法人员的高标准、严要求有较大差距；五是政府法治监督的地位、作用与扼制权力冲动的艰巨工作需要有较大差距。这些问题,影响干群关系,损害政府形象,破坏投资环境,扼制生产活力。导致这些差距和问题的主要原因是县级政府依法行政的动力不足。因此,如何增强县级政府依法行政的动力,是我们面临的一个十分重要理论和实践课题。动力是一个复杂的系统,包括很多因素,本文主要研究县级政府依法行政的民间动力,为全面推进县级政府依法行政提供理论依据。本论文分为四个部分。第一部分,在导论中主要阐述研究意义、文献综述、研究思路与方法、框架结构和创新点。第二部分,阐述县级政府依法行政民间动力因素的理论,主要内容如下：一是依法行政民间动力的基本内涵；二是依法行政民间动力的基本构成；三是依法行政民间动力的作用机制。第三部分,县级政府依法行政民间动力的实证调查与分析,主要内容如下：是调查的目的及意义；二是调查问卷的设计及内容；三是被调查对象的基本特征；四是调查问卷与答卷图表；五是调查的基本结论；六是民间动力问题的原因分析；七是民间动力问题对县级政府依法行政的不利影响。第四部分,优化县级政府依法行政民间动力的建议,主要内容如下：一是重塑公民意识；二是增强公民对法律的信仰；三是完善社会舆论监督；四是促进市民社会的发展。本文的创新点主要有三点：一是研究的内容新颖。目前学术界没有以县级政府依法行政民间动力研究为题目的专著和学术论文。本文的写作,弥补了县级政府依法行政民间动力研究的理论空白。二是研究方法有所创新。对县级政府依法行政动力的研究,大多数研究主要采用实证研究方法,文献分析法和理论联系实践法。本文在此基础上,运用SPSS统计软件制作图表,能够更直观了解县级政府依法行政民间动力的现状。三是县级政府依法行政民间动力概念有所创新。目前没有人对县级政府依法行政的民间动力给予明确的定义,本文通过比较借鉴其他学术领域的知识,给出了县级政府依法行政民间动力的定义。