从国际层面看,实行雇员制和聘任制改革是各国人事行政制度发展的必然趋势,从全国层面看,推行聘任制是干部人事制度和公务员制度改革的重要内容。国外学者对于公务员聘任制的理论分析和实践研究都聚焦于政府行政效率的提升,国内学者关于公务员聘任制的研究既有针对公务员聘任制的法律基础、独特价值和机制体制等宏观的理论研究,也有针对聘任制公务员“进、管、出”的微观实证研究。本文以武汉市试点作为公务员聘任制研究的典型案例,同时选取了英国、德国、美国和日本四国作为国外公务员聘任制研究的参考案例,选择了上海、深圳、雄安新区三地作为国内公务员聘任制试点的参考案例,重点探讨了各个案例中公务员聘任制实践的宏观指导思路和“进、管、出”微观制度体系。通过文献查阅和归纳、访谈调查等方法,深入分析了武汉市公务员聘任制实施的初步成效、存在的问题以及问题的成因,并通过国内外公务员聘任制实践的对比分析,深刻探究了公务员聘任制实践的中国特色化实践之路。结合武汉市的试点实践和国内外的有益经验,本文从价值、制度、组织、机制和伦理五个向度提出完善我国公务员聘任制的路径:遵循维护公共利益和提升行政效率的价值追求;构建完善的公务员聘任制制度体系;探索任务型组织和公务员聘任制的匹配方式;巩固公务员聘任制运行的市场机制;强化公务员伦理精神对聘任制公务员的行为规范。我国公务员聘任制的深入发展和日臻完善,需要从价值、制度、组织、机制和伦理五个向度,结合我国实际去制定对策和开拓思路,推动公务员聘任制具备中国特色、体现中国智慧、符合中国国情。