土坯房是我国传统的民居建筑,在广大农村地区特别是经济发展落后的地区仍然存在着大量土坯房。这种建筑普遍建造年代久远、建筑技术落后,缺乏安全保障。从2017年起,四川省三台县大力实施农村土坯房改造行动,旨在改善农村地区群众的住房条件。本文以协同治理理论、公共政策评估理论、史密斯政策执行模型为基础,以四川省三台县作为实证研究对象,综合运用文献研究法、问卷调查法、访谈调查法,重点关注三台县农村土坯房改造实施情况,从而发现存在的问题和薄弱环节,据此提出改进建议。本文包含以下四个部分,首先阐述了研究背景及意义,厘清核心概念,梳理总结国内外研究情况,概述了理论基础。其次对调查宗旨、调查方法、调查对象、问项设计等调查设计内容进行了详细阐述。再次汇总整理了调查问卷和访谈调查结果,结合相关理论得出如下结论:一是政府主导力度不够,具体为政策内容不够明确、项目资金缺乏保障、工作力量薄弱;二是工作推进缺乏合力,具体为政策宣传引导效果不佳、执行机构缺乏配合、监督检查不到位;三是农民参与积极性不高,具体为补助金额偏低、配套设施建设滞后、农民可持续生计发展缺乏保障。最后基于实证分析结论,提出改进建议:一是充分发挥政府的主导作用,具体为完善政策制度、拓宽资金渠道、加强专业人才队伍建设,二是建立有序高效的工作推进机制,具体为完善宣传引导机制、完善工作运行机制、完善督查考核机制,三是充分调动农民积极性,具体为加大困难群众补助力度、完善配套设施建设、保障农民可持续生计发展。