随着我国经济体制改革的深入,积极财政政策的继续实施,政府债务的规模越来越大,由此造成的财政风险不可低估。政府会计能否提供真实完整的政府债务信息,既关系到决策者对政府债务风险的正确评价,也关系到防范政府债务风险对策的制定。但是目前我国执行的《财政总预算会计制度》存在诸多弊端,不能满足对政府债务信息的需求。因此有必要对政府债务会计核算制度进行改革。目前我国对此问题的研究尚不深入,笔者希望通过本文的研究建立一套能满足当前我国需求的政府债务会计核算体系。本文采用规范研究的方法。首先从政府职能转变的角度,分析了政府会计改革的必要性。接着讨论了建立政府财务报告制度应廓清的理论问题。这些理论问题将为后面的改革实践提供依据。最后,在本文的重点部分第三、四章中,作者从我国目前政府债务确认、计量、记录和披露中存在的问题出发,借鉴国外经验,对我国政府债务核算提出详细改革建议。建议包括会计基础、具体项目的会计处理方法和披露体系这三方面。通过以上研究,本文在理论部分和改革实践部分都有一定的贡献。理论部分的贡献体现在本文将政府财务报告主体和会计基础作为了确定报告模型的依据,确定了报告模型的改革方案。改革实践部分的贡献体现在本文根据我国现阶段的国情,明确提出了政府会计改革适宜的会计基础。并在此基础上,将我国现存债务进行了分类,分别设置会计科目进行会计处理。最后,本文对政府债务信息披露问题进行深入探讨,旨在提出层次更为清晰、内容更为全面的政府债务财务报告体系的构想,以更好地满足报表使用者的需要。