民办养老院失能老人的权益保障问题

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随着人们生活水平的提高和平均预期寿命的延长,大部分老年人特别是高龄老年人由于体衰会经历相当长的慢性病带病期,进而自理能力受限,在较长的时间需要有人照顾。而人口老龄化的现实,家庭功能弱化,以及社区服务上的缺位,使得家庭照料显得势单力薄,更多家庭倾向于机构养老以减轻重压。而近年来,媒体却频频曝出民办养老机构违规操作,“虐老行为”时有发生。本研究基于此背景,将民办养老机构中失能老人作为研究对象,通过走访长春市部分民办养老院,并选取其中N机构进行深入调查。在了解了机构设施、人员配备,老年人基本情况的基础上,从生理、心理与社会支持网络三方入手,对老年人的权益维护现状进行评估,探讨我国民办养老机构中存在的问题与困境,以及走出困境的出路。根据笔者研究,民办养老机构中失能老人的主要问题有:缺少亲情关怀而产生的心理消极,无稳定的经济支持,养老机构存在运作机制矛盾,针对失能老人的服务存在实质性的缺位等。据此,笔者提出了拓宽养老机构筹资渠道和完善监管机制建议,针对具体问题促成政府、社会、家庭、个人多方合作,有效整合社会资源,为老人提供多元化的支持。同时拓宽机构筹资渠道,改善民办养老机构自筹运营模式,在政府可以有效进行宏观调控的前提下,积极将商业化的运作模式引进到养老服务行业当中。提升服务质量的同时,降低高收费入住门槛。并加强相关部门与公民大众对民办养老机构监督力度,使监管落到实处而非流于形式,以切实保障失能老人合法权益。
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