社区居家养老兼具家庭养老与机构养老的优势,是一种符合老人偏好、维护家庭关系、优化社会资源的养老方式,已被认为是有效推进我国养老事业发展的核心议题。社区居家养老不仅是社会学研究的热门课题,也是政治学关注的重要研究领域。自1980年以来,我国社会养老政策演变大体经历了萌芽启动、注塑成型、发展完善三个阶段公共财政用于保障和改善民生事业的安排越来越多,养老政策惠及老年人的范围也在扩大,但与不断增长的社会养老服务需求和老年人享受美好晚年的期待相比,我国养老服务业发展仍然面临一些不容回避的现实问题,如何加快推进养老服务体系建设已成为政府和社会共同关注的焦点。相对于市场这只看不见的手,仍然有许多问题还需要作为守夜人的政府来“摆平”,在养老服务资源的配置问题上,必须理清政府的职责,有效发挥政府的作用。在养老服务体系建设中,政策引领、财政支持、过程监管是提升养老服务质量和保障老年人基本权益的重要手段。把握好老龄化新阶段带来的人口挑战,扎实推进社区居家养老服务业健康和可持续发展,确定政策制定的方向,对改善保障民生与维护社会稳定,具有重要的意义。