【摘 要】
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自新中国成立以来,财政体制经历了多次变革。财政体制的逐步演变给地方政府的收支责任带来了巨大变化,财权提高的同时,地区间财政支出差距也在逐步扩大,这种财政能力的差异不可避免的会影响到地方政府公共服务的供给能力,最终体现到其财政支出效率上。目前,在投资和出口同时受阻情况下,内需成了拉动经济增长最重要的一环,但回顾近年来我国经济发展历史,可以发现,居民消费率增长速度缓慢,常年稳定在38%左右。本文则旨在
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自新中国成立以来,财政体制经历了多次变革。财政体制的逐步演变给地方政府的收支责任带来了巨大变化,财权提高的同时,地区间财政支出差距也在逐步扩大,这种财政能力的差异不可避免的会影响到地方政府公共服务的供给能力,最终体现到其财政支出效率上。目前,在投资和出口同时受阻情况下,内需成了拉动经济增长最重要的一环,但回顾近年来我国经济发展历史,可以发现,居民消费率增长速度缓慢,常年稳定在38%左右。本文则旨在研究我国居民消费“启而不动”的经济事实是否与地方政府支出缺乏效率有关,并通过实际数据对地方政府支出效率与城镇居民消费升级二者之间的影响关系进行了实证检验。本文在系统回顾有关政府支出和居民消费的相关理论及研究之后,对政府支出效率与居民消费升级之间的影响机制进行了初步梳理,认为政府支出效率可以通过收入、价格以及预期等因素作用于居民消费。为了验证这一关系,文章选取地方政府支出效率和城镇居民消费升级作为文章核心变量,采用随机前沿模型对地方政府支出效率进行了测算,测算结果显示,我国地方政府财政支出显著存在非效率因素,且这种非效率因素会随着时间变化而变化。接着文章以全国30个省市2004-2019年的面板数据,纳入时间效应和城市个体效应,建立了双向固定效应模型,考察了地方政府支出效率对城镇居民消费升级的影响。在进行了全样本回归分析之后,文章按照地区不同将总样本划分为东、中和西三个子样本,进行了异质性检验。通过分析验证,主要得出以下结论:(1)地方政府支出效率的提升能够显著促进城镇居民消费升级。(2)地方政府支出效率的提升对城镇居民消费升级的促进作用会因地区的不同而不同,即存在异质性:相较于中、东部地区,西部地区地方政府支出效率的提升对城镇居民消费升级的促进作用要更明显。基于近年来我国居民消费内劲不足的经济事实,同时结合研究结论,文章有针对性的提出,可以通过转变政府职能、强化支出监督和完善转移支付来提升支出效率,从而达到保障地区公共服务供给和促进居民消费升级地目的。
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