该文以人力资本投资对城市竞争力的影响机制为主线,展开理论演绎,构建理论模型,建立指标体系,进行实证分析,在此基础上提出了旨在提升城市竞争力的人力资本投资制度安排与政策建议.该文的主要创新性工作有以下几点:(1)从城市价值收益视角对城市竞争力概念进行了界定,建立了基于价值收益增长的城市竞争力分析框架,对城市竞争力的"两大支柱"——产业竞争力和企业竞争力进行了分析.(2)构建了人力资本投资"六要素"分析模型,对构成人力资本投资的教育、培训、科研开发、医疗卫生保健、劳动力迁移、社会保障六个基本途径进行了研究.(3)从理论角度构建了人力资本投资对城市竞争力的影响模型.以现代经济增长模型为基础,建立了城市竞争力的人力资本投资影响模型,研究了人力资本投资"六要素"对城市竞争力的影响.(4)从实证角度考察了城市竞争力与人力资本投资的关系.分别建立城市竞争力与人力资本投资的测度指标体系,运用主成分分析方法对中国35个城市竞争力与人力资本投资进行了比较研究,验证了人力资本投资影响城市竞争力的结论.其中对中国城市人力资本投资进行定量分析的尝试,为解决人力资本投资量化难问题进行了积极探索.(5)从政策角度提出了城市人力资本投资的制度安排与建议.主要有:开征教育税、发行教育公债与教育彩票、鼓励家庭与企业增加对教育培训投入的税收措施、设立教育发展银行;创造中国式的"双元制"教育,实行"教育券"制度,实施劳动就业预备制及流动性从业人员的培训凭证制度;加大科研开发投入;改革城市公共卫生投入体制、发展城市社区卫生服务;改革城市户籍制度、加速城市劳动力市场建设;建立城市社会救助体系等社会保障三大子系统,实施"购物券"、"食品券"制度等.作为一个新课题,该文探讨了提升城市竞争力的人力资本投资问题,将有助于深化对城市竞争力问题的研究,也为人力资本理论在经济管理实践中的应用作了新的探索.