公务员是一类特殊人力资源,他们工作努力与否将直接导致整个社会和国家福利的增减。《中华人民共和国公务员法》的颁布与实施,标志着我国公务员制度开始正式迈上规范化、法制化、科学化轨道。然而,由于对公务员这一特殊人力资源认识不足,公务员激励机制不健全、不完善等原因,导致了一方面是公务员报考热与较低的录取率,而另一方面是在职公务员不作为、慢作为、乱作为现象频出。建立和完善公务员激励机制,能够有效利用人才资源,提高公务员工作的创造性与主动性,并提高政府公务员管理的有效性,本文首先从人力资本理论谈起,结合新制度经济学理论,分析西方激励理论中的人性假设理论、需要层次论和公平理论,并简要分析了各种理论对我国公务员激励保障机制建设的启示,以此理解公务员激励机制的基本内涵。其次,对比西方先进国家的公务员激励机制,由我国公务员激励保障机制的特殊性入手,运用统计学的方法,通过分析之前设计发放的“湖北省公务员激励保障机制调查问卷”的反馈数据,对我国公务员考核机制、晋升机制、薪酬机制、培训机制、奖惩机制、以及具体激励方法的选择进行深入剖析,在对现状审视的基础上,分析问题存在的原因,以求为我国公务员激励机制的完善找到突破点。再次,以定性分析的数据为依据,结合需要层次理论,人的需求和期望值在不断的变化,所以相应的激励方式也应不断的创新,为此设计激励机制模型,提出了激励循环模式图,分析公务员从进入到退出各个时期的不同需求,进而进行激励；最后,提出完善公务员激励保障机制的对策建议：以重塑激励理念为基础,以构建符合组织行政特色的行政文化为核心,以打造充满活力的公务员队伍为目的,统筹各种激励机制的运用,不断完善我国公务员激励机制。