中国煤炭工业正在经历深刻的变革。企业兼并重组风起云涌,东部企业向西部渗透,大型企业向中小型企业购并,政府主导省内企业合并,产业结构将逐渐从松散的自由竞争过渡到寡头竞争阶段,环境治理、循环经济、绿色能源是每个大型煤炭企业需要落实的社会责任。SM企业是西部一家大型煤炭企业集团。该集团经过多年兼并重组,由一家中等规模的地方国有煤炭企业成长为一家年生产煤炭1亿吨,年销售收入500亿元的大型集团企业。目前,该集团涉足产业由煤炭开采发展到焦化、化肥、物流、建材等多个行业,资产规模膨胀接近百倍,多元化企业和快速成长企业的管理问题开始有所暴露；并且,未来十年,中国能源消费结构将发生重大调整。该集团所涉足的产业面临产业结构和产业政策转变的威胁,急需重新定位产业发展方向,构建新的发展模式。本文以SM集团的战略制定为主题,系统审视了影响SM集团战略调整的经济、政策、产业环境,分析评价了SM集团的内部资源和价值链,指出了该集团在生产技术、产业政策方面存在的市场机会以及企业技术、资源和能力方面的优势。经过定性和定量的战略论证,制定了规模与效益并重、环境与发展和谐的可持续发展的多元化战略、循环经济模式。本文经过系统分析论证,认为：SM集团应当选择循环经济发展模式,坚持煤炭主业,以煤炭资源勘探、开发为基础,以先进技术为依托,发展现代化煤炭采掘业和煤化工产业；本着资源循环利用和高附加值精细化工的原则,横向延伸煤基产业链,纵向做大做强煤炭深加工,建立节能环保的绿色能源企业。本文认为,SM集团的战略保障措置重点在于,多元化企业经过重组购并后急需管控体系再造,增强总部战略管控能力和内部协同能力；解放科技研发生产力,先进技术引领产业也是战略目标实现的重要依靠。本文在战略保障措施部分,尝试确立SM集团集分权体系和组织层级间的权责划分结构,并对科技研发管理模式体系建设提出了创新构想；此外,保障体系还包括企业文化、人力资源、安全生产、资源保障等,本文也有阐述。