随着全球经济一体化的步伐不断加快,全球产业分工日趋加深,国际贸易迅速发展。为应对世界贸易形势的转变,我国于2005年6月在上海设立第一个保税港区开始,截止目前国家一共设立了14个保税港区。保税港区是我国在对外开放过程中选择的一种海关监管模式,是我国港口向世界自由贸易港发展探索的雏形。梅山保税港区是我国设立的第五个保税港区,自2008年成立以来一直处于探索发展阶段。作为国家保税体制创新探索的重要载体,梅山保税港区的建设和发展事关我国自由贸易区战略的实施、上海航运中心建设的成败和宁波地区乃至长三角南部区域的发展大局。本文首先对选题背景和研究意义、目的进行了阐述。再通过对国内外保税港区相关研究的梳理,从保税港区的产生、发展、相关的概念及其历史沿革等方面入手,对中国保税功能区域的发展历程进行了总结,并分析介绍了保税港区与保税区、自由贸易港区等各种保税区域之间的异同点。结合国内外成熟港区案例,选取了国内上海洋山、天津东疆两个保税港区和汉堡港、鹿特丹港及杰贝阿里港为分析对象,从案例抽象出完善的自由贸易港区应该具备的条件,从中分析合理的港区发展过程中关于功能定位、产业选择与空间发展之间的关系。通过对梅山岛各层次领域的分析,归纳总结发展保税港区的优势、劣势、机会和挑战,结合现有规划,对区域功能定位、产业选择进行了探讨,提出了梅山保税港区的职能体系和产业发展导向。最后理论与实践相结合,提出了梅山保税港区空间发展模式和政策措施。在研究方法上,采用理论与数据分析相结合、对比分析、实证分析等方法,并结合必要的图表和数据,加强结论的说服力。