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在我国政府提出企业“走出去”战略的大前提下,中小企业“走出去”同样不可忽视,我国经济持续高速发展离不开中小企业,区域经济的繁荣也离不开中小企业,中小企业要发展就必须“走出去”。但是目前不论是在理论界还是政府,对于帮助中小企业“走出去”的重要性认识还很不够。银行体系作为中小企业融资最重要的一条途径,现阶段在发挥为中小企业“走出去”的融资方面并不十分有效。本文以次为契机,通过对我国中小企业“走出去”现状的研究,运用实证分析的方法找出中小企业“走出去”融资难这一问题的原因,并通过借鉴美国、日本和台湾等国和地区的实践经验,寻求解决这个问题的方法,提出构建银行体系的新思路。
第一章主要综合了国内外学者关于中小企业“走出去”的一些理论,并就研究方法和研究意义作了阐述。第二章概述了我国中小企业“走出去”的情况:关于中小企业的界定,各国都有不同的理解,我国目前实行的最新的界定标准就综合考虑了行业因素、职工人数、销售额和资产总额。我们从中小企业的出口量、出口产品、出口市场和跨国投资的情况出发,全面分析我国中小企业“走出去”的现状。在中小企业如何融资的问题上,通过数据分析,得出银行贷款是我国中小企业融资的主要形式的结论。现阶段融资的方式日趋多样化,证券市场、私募市场、天使投资、风险投资等渠道也为中小企业投资敞开了大门,但是我们通过分析发现,银行体系的重要性不可忽视,银行体系仍然在今后相当长一段时间内保持着为中小企业提供融资的首要地位。
在对支持中小企业“走出去”影响的原因分析时我们采用了实证的方法,对中小企业自身来说,特别是出口行业的中小企业普遍财务效益状况差,资产营运能力不强,偿债能力弱,发展前景不明,这些都造成了银行不愿意贷款给中小企业的原因;而从银行方面来看,银行向中小企业贷款容易带来逆向选择和道德风险,我国现行的支持中小企业的融资体系不完善,所有制歧视的存在以及银行的技术性障碍都造成中小企业融资难。
通过对美国、日本和台湾支持中小企业“走出去”银行体系进行分析后,我们发现,美国的支持是一种市场行为,虽然政府参与了,但是并不是政府主导,并且发达的中小银行体制健全了小企业的融资体系。日本的政府支持色彩很浓,他们主要通过政府主导设立完备的中小企业融资体系,注重集群企业中大企业与中小企业的密切性,利用这一特性为中小企业服务。台湾历来十分重视中小企业,由于自身资源的缺乏,忧患意识较强,因此出口和海外投资较多,台湾通过专门设立的中小企业信用保证基金给予中小企业在“走出去”过程中各种实时的帮助。
关于支持我国中小企业“走出去”银行体系构建,我们首先明确了中小企业“走出去”的范围:按照产业性质划分的二、三类产业(详见第五章第一节第一点),重点关注集群地区的企业。两大政策目标:促进区域经济发展和促进科技进步和创新。对于多渠道、多层次的银行支持体系,我们要建立专门的中小企业银行,国有商业银行应重新定位,大力发展中小银行,放开民营银行。农信社和城信社、城市商业银行应以关注初创期的中小企业为主,股份制商行关注的重点应为处于成长期的中小企业,这样最为有利。除了银行体系,支持银行体系的辅助体系也非常重要,完善中小企业信用担保体系是当务之急,应尽早明确信用担保体系的主管单位,广泛吸收民间资本壮大信用担保的规模。我们认为企业也要配合建立信用机制,信用担保机制并不是解决我国中小企业融资难的根本,最重要的还是要确立我国的企业信用机制。