当前,我国正处于一个社会经济转型的新时期,各类矛盾凸显,各种类型的突发事件经常性的发生,对人民民群众的生产生活及稳定造成严重的影响,同时对各级政府的公信力产生巨大的威胁。突发事件包括事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等,近年来,全国多起重特大事故均发生于乡镇基层。所谓“郡县治、天下安”,乡镇政府是我国最基层一级政府,直接与村(社区)对接,与群众打交道最多最密切,熟悉村、社区的情况,可以更直接的监测、预警各类突发性时间并第一时间进行处置,乡镇政府的应急管理能力对突发事件的处置效果产生重大的影响。乡镇政府在各类突发事件的处置中处于最前沿,对成功应对各类突发性事件作用巨大,完善乡镇政府的应急管理机制就是建设应对各类突发性事件的第一道屏障。目前,我国乡镇基层突发事件的频发凸显了乡镇政府应急管理机制建设的滞后。本文的研究主要从乡镇政府应急管理机制建设着眼,采取案例分析、文献查阅、比较分析等方法,分析乡镇政府应对突发性事件的经典案例,并对其进行提炼,提出完善乡镇政府应急管理机制的对策建议,为乡镇政府正确处理各类突发事件提供理论依据,并形成经验做法,从机制上减少突发性事件的发生带来的损失。本文对乡镇政府的应急管理机制建设进行研究,综合文献参考法、案例分析法、比较分析等方法,分析国内外学者以各级政府为主体的研究应急管理机制建设的研究成果,以重庆市S区H镇特大暴雨袭击事件、征地拆迁居民堵公路事件为案例,突出乡镇政府应急管理能力机制建设的问题和不足,提出我国乡镇政府应急管理机制建设的对策和建议。文章共分为六个部分:第一部分是绪论,介绍写作背景与意义,分析了国内外政府应急管理的研究状况,叙述了论文的基本思路以及主要创新点;第二部分是阐述应急管理的主要概念、介绍相关理论依据,讲解了乡镇政府应急管理的理论模型及加强应急管理机制建设的必然性,为文章提供理论支持;第三部分是对乡镇政府应急管理的机制内容、机制模型进行介绍;第四部分是对乡镇政府应急管理的现状、存在的问题进行分析,以S区特大暴雨袭击事件为案例,对乡镇政府应急管理能力的经验以及薄弱环节进行总结梳理;第五部分是提出对乡镇政府应急管理机制建设的对策建议。第六部分为结语部分,对全文进行一个总结。