随着工业化进程的加快,我国地方政府利用其掌握的土地资源进行大规模的招商引资活动,其中土地的出让方式和用途逐步引起人们关注。协议出让的土地主要用于高污染、高能耗的工业企业发展,招拍挂出让的土地倾向于商业和建筑用地,这都会造成我国近几年来出现的大规模的雾霾污染天气。土地出让用途主要分为工矿仓储用地和交通运输用地,这也是雾霾产生的重要影响因素。基于这样的环境背景下,文章在土地资源价值理论和公共产品理论的基础上,提出四个假说,并利用完全信息动态博弈模型,刻画土地出让行为与环境规制的关系。在实证分析中,文章利用我国2004-2016年258个地级市的面板数据,通过构建空间计量模型,对比分析不同出让行为对雾霾污染的影响,同时设置时间和地区虚拟变量进行研究。实证结果表明,(1)由于受大气环流作用的影响,雾霾污染具有显著的空间溢出效应;迫于经济增长的压力,不同地方政府之间存在相互模仿的行为,造成土地出让行为具有空间溢出效应;(2)在我国258个地级市的面板数据中,协议出让方式下造成雾霾污染的程度高于招拍挂方式下,这与协议出让的土地多用于低质、高污染的工业紧密相关;(3)工矿仓储用地产生的雾霾污染高于交通运输用地,但在我国西部地区,由于自然地形条件的限制和西部大开发、“一带一路”战略的实施,使得交通运输用地对雾霾污染的影响更加严重;(4)根据国家颁布对土地出让方式的规定,鼓励招拍挂方式,限制协议出让方式,使得2008年之前,协议出让对雾霾污染影响严重;2008年后,招拍挂对雾霾污染影响更加严重。由于雾霾污染是区域性问题,根据不同区域实证研究结果形成相关政策建议,用于从土地出让的角度指导雾霾污染的治理。