我国城市社区公共服务供给问题研究

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社区是现代城市的基础,作为现代社会的基本单元,社区关系着整个社会的良性运行和协调发展,关系到每位社区居民的切身利益。而社区公共服务作为社区建设的一个重要内容,是体现社区建设成果的一大窗口,是关系到社会主义和谐社会建设的点睛之笔。近年来,随着我国行政体制的改革,政府对社会社区工作越来越重视,社区公共服务得到了快速发展,并获得了许多的成功经验,但在社区公共服务这条路上我们还有长远的路要走。本文以长沙市S社区为个案,通过对S社区开展实地调研,挖掘出社区公共服务供给中还存在着供给主体不丰富,供给主体专业化、职业化水平不高,供给体制不健全,供给方式单一陈旧、社区居委会与居民之间信息沟通机制不健全,绩效考核以及监督机制不健全,公共服务供给的资金来源缺乏以及居民参与程度不高等问题,探讨了这些问题导致的社区公共服务供需不平衡、社区有效供给严重不足以及居民满意度不高等后果。产生这些问题的原因有行政体制的不健全、偏重GDP发展、相关法律制度不完善等。发达国家在经历了长时间的社会改革,在时间的沉淀里找到了适合他们自身发展的社区公共服务供给模式,积累了许多可供借鉴的成功经验。如美国社区自治型公共服务供给模式、新加坡政府主导型供给模式、英国照顾式社区服务等。将国外的成功经验与我国的基本国情结合起来,本文从重塑政府公共服务供给理念,构建多元化供给主体,转变政府职能、理顺政府与各主体关系,建立以政府为主导的多元化供给模式,完善公共服务供给过程中的各种供给机制等方面对社区公共服务供给问题提出了建设性意见。
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