金融机构反洗钱法律制度研究

来源 :辽宁师范大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:dg9902
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在金融全球化的时代背景之下,资本市场的跨国运作、金融产品的种类纷繁、国际贸易的网络运作使得洗钱犯罪呈现出异化现象。具体表现为手段多样化、渠道边缘化、实行隐蔽化等新趋势。洗钱犯罪客观样态的此类变化对既有国际反洗钱刑事管控体系形成了巨大的冲击。造成发现困难、监控困难、打击困难的刑事归责困局,严重侵害了世界金融体系的稳定有序以及安全运作。我国作为世界第二大经济体,市场经济秩序的健康稳定关乎着国内民生以及国家安全。因此面对洗钱犯罪的刑事规制欲求,如何以洗钱犯罪的异化变形为现实面向,借鉴他域经验构建完善我国的反洗钱刑事规制体系具有现实的意义。  随着全球贸易一体化的推进以及金融网络化的发展,洗钱犯罪日益明显的跨国属性日益使其成为国际社会的关注重心之一。随着我国市场经济逐步与全球经济体系融合,洗钱在我国已经历了一个从无到有、从少到多的发展过程,洗钱活动在海内外日益猖撅,涉及的范围相当广泛。基于对洗钱行为有效规制的现实诉求,我国已经初步建立了洗钱行为规制系统并获得一定成效。但是通过对既有规制路径进行检视梳理,可以发现仍然存在不足之处:具体表现在部门构建的缺失、执行规范的疏漏以及国际交流的薄弱等方面。本文以我国洗钱犯罪的现实规制系统理论基础,以洗钱行为的规制困局考察对象,以域外现今经验为借鉴指南,通过对解析规制困局的产生原因,以期对我国未来的规制路径有所牵引。  本文一方面对我国反洗钱机制与操作方式作了深入分析,指出我国政府对反洗钱的重视程度已提到一定高度和议事日程,我国在控制和打击洗钱犯罪行为,维护金融秩序,促进我国经济快速、健康发展方面取得了一定的成果。另一方面指出金融机构的反洗钱工作开展时间不长,还有许多问题亟待解决。通过与美国、英国等发达国家金融机构反洗钱法律制度的对比,来探讨我国金融机构反洗钱法律制度中存在的问题及改进措施,结合我国现阶段的实际情况,从立法、监管以及国际合作等方面为我国金融机构法律制度的建设提供一些建议。  第一部分着重介绍洗钱的基本界定、特征及国际上反洗钱的现状。洗钱犯罪作为金融市场发展的副产品已经对资本配置、经济发展、国家税收以及一国的国际声誉造成了严重影响。反洗钱体系的建构完善对于改善国内国际金融环境、挤压上游犯罪生存空间、长远实现社会公平正义具有直接的现实作用。  第二部分梳理回视我国金融机构反洗钱法律体系发展历程及反洗钱的现状,剖析我国既有反洗钱金融机制中存在的疏漏及不足之处。  第三部分对域外国家先进的反洗钱金融制度与刑事监管体系进行借鉴整理,把握域外反洗钱活动对策构建的最新脉动,以期借助域外经验对我国反洗钱体系的本土化构架完善提供经验支持。  第四部分对反洗钱制度的完善提出意见。
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