我国房产税征收管理面临的困境及法律对策研究

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房产税是以房屋为征税对象,以房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。随着经济社会的高速发展,住房制度改革的全面深化,城市化进程的不断加快,《房产税暂行条例》已经无法适应形势发展需要,在税收征收管理方面暴露出诸多问题。党的十八届三中全会提出,“深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重”。作为地方税体系建设重要一环,房产税改革势在必行。如何开展房产税改革,使其充分发挥应有作用,是摆在现任政府面前的一道重要课题。本文从基础出发,对房产税征收管理基本问题进行了阐述,介绍了房产税的基本原理和征收管理概况。房产税在征收管理中,存在征管理念落后、征管制度设计不合时宜、征管流程设置不科学、日常征管问题突出、配套制度不健全等一系列问题。沪渝两地对个人住房房产税进行了试点改革,为全国房产税改革积累了必要的经验,但是对于增加地方政府财政收入、调节居民收入分配、引导住房消费的影响有限。改革房产税,需要学习借鉴世界各国先进经验。以OECD为代表的发达国家,形成了较为成熟的房产税征管模式,积累了丰富的处理房产税问题的经验,对于我国的房产税征管改革具有十分有益的作用。结合我国税收征管实际情况,本文认为,应该树立全新的房产税税收征收管理理念,合理调整房产税征管对象,重新明确房产税纳税义务人,改革房产税征收方式,以评估价作为计税依据,实行单一比例税率,采取公告催收,出台房产评估制度,完善协税护税制度。
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