精准扶贫视角下基层革命老区旅游扶贫开发的对策研究——以惠东县高潭镇为例

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没有贫困地区的小康,就没有全面小康,深入领会党的十九大精神,全面建设小康社会,成为了我国当前发展的主要任务。在共同富裕的道路上,精准扶贫成为了脱贫致富、脱贫攻坚的金钥匙,扭转了过去我国以扶贫开发为主的战略模式,形成了精准扶贫、精准脱贫的脱贫攻坚战略布局思想。在众多扶贫手段中,旅游扶贫因其辐射面积广、产业链长、外溢效应大等优势因素成为了全国扶贫战略的主要手段,但是对于革命老区而言,自身的旅游开发特色较为单一,在传统的扶贫模式下,带动性不强,且效益不明显,成为了我国脱贫攻坚的一大障碍。尽管国内学者多从措施和战略角度来对旅游扶贫进行了研究,但是却对革命老区的研究相对较少,而基层革命老区为中国革命作出了重大牺牲,无数从基层革命老区走出来的战士用鲜血和生命谱写了一部重要的革命史篇章,基层革命老区是红色摇篮,是“活”的历史文化。但因经济、交通欠发达等因素的影响,使得基层革命老区在旅游项目发展上一直处于落后状态,而借助于精准扶贫战略,大力发展旅游项目,可以促进如高潭镇这样的基层革命老区的经济发展,并加强革命精神、红色文化的宣扬。惠东县高潭镇是中国共产党早期开展武装斗争的重要地区,拥有丰富的红色旅游资源,在长达20多年的斗争历程中,惠东县高潭镇留下了许多历史遗迹和英雄事迹,通过以精准扶贫视角对该镇旅游扶贫开发进行研究,能够为惠东县高潭镇在旅游开发上提供新的思路,能够更加系统地合政策优势和旅游资源,实现当地的脱贫致富,并继承和发扬惠东县高潭镇的红色精神。
  本文在相关文献研究的基础上,依据新公共管理理论、贫困与反贫困理论,采用文献研究法、案例分析法,以惠东县高潭镇为例,对其旅游扶贫开发现状进行分析发现:惠东县高潭镇当前的旅游扶贫开发总体成效良好,不仅完成了扶贫任务,同时形成了“红色+绿色”旅游发展模式,带动了当地旅游业的发展。惠东县高潭镇旅游扶贫虽然取得了一定成效,但依然还存在旅游供给不足、参与强度不大、扶持力度不够、专业人才匮乏等方面问题;产生问题的主要原因是:旅游配套设施不完善、参与主体缺乏市场意识、旅游资源开发不科学、旅游产业尚处于初期阶段以及旅游扶贫面临利益的冲击。最后,针对存在的问题,结合惠东县高潭镇旅游扶贫工作的实际情况,从政府主导、保障机制、旅游特色以及人才培养四个方面提出了相应的对策建议,以期实现惠东县高潭镇旅游开发的精准扶贫,带动惠东县高潭镇经济向更快更好的方向发展,同时,也可以为惠东县政府制定旅游扶贫提供价值参考,为全国其他地区革命老区特别是基层革命老区开展精准扶贫提供经验借鉴。
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