我国社会在发展的进程当中经历了数次的改革探索,其中新型工业化的加速发展、战略性新兴产业的进步、社会经济结构的调整等等,每一个改革,每一次探索对于社会的发展和公众的发展而言都是一次全新的机会和挑战。在我国社会已经进入到新常态的发展环境之下,在“大众创业万众创新”政策背景的引导之下,自主创业的人员数量不断增多,很多自由职业者、大学生以及灵活就业人员都加入到了非正规就业的行列当中去。因此,灵活就业群体的队伍不断地发展壮大起来。实际上,灵活就业方式的发展在充分环节了社会就业负担的同时,也对社会保障体制层面提出了全新的要求。目前,我国的灵活就业人员的养老保障体制、医疗保障体制等等还都不是十分地健全和完善,这就使得灵活就业人员的利益不能够得到充分的保障。为此,政府要充分发挥宏观调控和引导作用,真正地为灵活就业人员提供更加健全的职工基本养老保险服务体系。为此,本研究以大连市为案例分析对象,在马克思主义社会保障理论、社会保障公共服务均等化理论的指导之下,将文献资料查阅法、实际调研法和案例分析法等论文研究方法相结合,对当前大连市灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的现状进行了深入地调研。本研究主要可以分为三个部分:第一对本课题的研究背景、研究意义、研究内容等进行了阐述,并对灵活就业人员、城镇职工基本养老保险的概念进行了界定,对马克思主义社会保障理论、社会保障公共服务均等化理论进行了释义;第二以实际调研和实际访谈的形式,对大连市灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险的现状进行了分析,对其中存在的个性化的问题进行了挖据;第三是为优化大连市灵活就业人员参保提出了一些对策和建议。本研究的重点就在于对策的提出。要想促使大连市灵活就业人员参保活动得到进一步地发展,要从以下的三个层面着手:首先要完善现行政策规定;其次要提高经办机构的经办服务能力;最后要建立健全与灵活就业人员相关的配套机制。通过这些措施的切实推进,一定能够为大连市灵活就业人员参加城镇职工基本养老保险营造一个更加良好的环境氛围。