全面抗战爆发后,国民党为适应“抗战建国”和加强地方自治的需要,于1938年成立中央训练委员会,负责统一管理全国干部训练工作,并制定相关训练法规、政策,以规范各地干部训练,从中央到地方形成了一套完整的干部训练体系。干部训练成为国民党加强党治和基层政权建设的主要途径之一。1939年2月,西北干部训练团正式设立,负责调训甘宁青等各省中级干部,并兼办甘肃省行政人员之训练。1941年改隶中央训练委员会,成为中央一级的干部训练机构。西北干部训练团的设立,以训练忠诚于国民党统治的干部人才,充实地方社会,改造地方基层政权为目的。在组织机构方面,西北干部训练团下设团长、团附、教育长、总务会长、教育委员会等机构,并附设特别党部,三青团甘肃支部西北干部训练团分团部、审计考核委员会、西北问题研究室、团刊编辑室、毕业生通讯处。学员招调程序较为严格,受训学员以甘肃省各基层行政干部为主。训练内容包括:精神与政治训练、军事训练、业务训练、训育实施等。训练教材由中央训练委员会统一编订,同时根据西北各地具体情形,编写地方性教材,以供学员学习。对学员进行日常教学与管理,包括学习进度安排、制定学习计划、成绩考核、日常训练等内容。对学员的考核以训练课程内容为主,学员训练结束后,统一分发至原单位或依据训练成绩予以擢降。1945年西北干部训练团停止办理,干部训练工作宣告结束。客观来讲,训练对于干部的行政素质有一定的提升,但成效并不明显。首先,训练的时间过短,基本行政知识、技能无法及时讲解。其次,地方派系势力对训练的阻挠,特别是宁夏、青海拒绝选送干部统一受训,反而利用干部训练来培植自己的势力。再次,训练经费不足,以致无法负担更多基层干部训练的任务。最后,训练体制存在弊端,无论是课程设置,还是训练内容都过于繁杂。由于国民党权势的衰弱,内部矛盾的加剧,加之各地方实力派的暗中阻挠,国家权力无法延伸至基层,致使其地方治理难如人意。