【摘 要】
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改革开放以来,在我国经济高速增长的背后,经济结构失调、生态环境破坏、收入差距过大等问题逐渐显现出来,目前我国经济正处于换挡期,这些问题需要得到足够重视。我国经济已由高速度增长阶段转为高质量发展阶段,这是党的十九大报告做出的论述,经济高质量发展既注重质量又注重效益,即表现在经济活力上,又表现在社会公平上。党的十九届四中全会提出,现阶段我国财政应该摆脱过往思维的束缚,努力向服务型政府迈进,推动经济整体
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改革开放以来,在我国经济高速增长的背后,经济结构失调、生态环境破坏、收入差距过大等问题逐渐显现出来,目前我国经济正处于换挡期,这些问题需要得到足够重视。我国经济已由高速度增长阶段转为高质量发展阶段,这是党的十九大报告做出的论述,经济高质量发展既注重质量又注重效益,即表现在经济活力上,又表现在社会公平上。党的十九届四中全会提出,现阶段我国财政应该摆脱过往思维的束缚,努力向服务型政府迈进,推动经济整体性、协调性发展。我国的财政支出在基础设施建设、公共服务供给、收入分配调节、促进环境保护等方面都发挥了举足轻重的作用,因此现阶段讨论如何优化地方财政支出结构以促进经济高质量发展是十分必要的。本文首先通过梳理国内外相关文献,对财政支出结构与经济高质量发展的概念进行界定,将财政支出结构分为以下三类:经济性支出、社会性支出和维持性支出。分析归纳了三类财政支出对经济高质量发展的作用机理与空间溢出效应机理,列出相关图表归纳地方财政支出的规模现状与结构现状。以2007-2020年我国(除西藏外)30个省(市、自治区)作为研究对象,构建经济高质量发展指标体系,运用熵值法测算出全国各地经济高质量发展得分情况。通过检验选择空间杜宾模型,分别分析三类财政支出对经济高质量发展的直接影响及空间溢出效应。本文研究结论如下:(1)不同的地方财政支出对经济高质量发展的影响是不同的;(2)空间杜宾模型实证结果表明:从直接影响上看,社会性支出显著促进经济高质量发展,经济性支出和维持性支出显著抑制经济高质量发展;从空间溢出效应上看,经济性支出对经济高质量发展的空间溢出效应显著为负,社会性支出和维持性支出对经济高质量发展的空间溢出效应显著为正;(3)在经济高质量发展得分方面,总体上相对偏低但是缓慢上升,地区分布上存在“东高、中平、西低”的区域格局。最后,通过研究结论,分别提出对策建议:促进财政支出结构优化,抑制负的空间溢出效应,即增加社会性支出,稳定经济性支出,降低维持性支出;因地制宜制定财政支出政策,实行差异化治理。
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