非政府组织介入公共事业的政府监管机制研究——以我国的儿童福利事业为论域

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  本文主要从政府满足儿童福利需求的现状入手,分析非政府组织介入儿童福利事业的必要性和动力,并提出“政府主导下与非政府组织协调互动”的分析框架,归纳和总结现有政府监管中存在的问题,得出需要创新政府监管非政府组织机制的结论。文章共分为四个部分:第一部分,儿童的福利需求现状与非政府组织介入。从儿童福利需求与满足的角度分析我国现行儿童福利模式转型的必要性和方向,并从理论上论述非政府组织介入儿童福利的必要性和动力。第二部分,政府监管非政府组织的依据和现状。在综述别人的研究基础上分析我国政府监管的现状和监管的法律、法规,从中得出我国现行的政府监管机制需要转型的结论。第三部分,政府监管机制的创新。在我国政府管理体制和非政府组织发展的现状基础上构建我国政府监管机制,即责任机制、监督机制、评估机制和保障机制。其中,保障机制是责任机制、监督机制和评估机制发挥作用的前提,而责任机制是整个机制的核心。第四部分,政府监管机制运行的政策建议。阐述政府监管机制的运行需要政府从政策的层次对非政府组织的扶持机制化、类型化非政府组织和对政府监管非政府组织的角色进行定位。   
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