多年来,农村小水电的上网电价一直在政府主导下形成,国家对农村小水电采取“还本付息”的定价政策,这一政策在过去缺电的状态下有效地鼓励了民间资本投资小水电的热情,促进了我国电力建设事业的发展。但随着小水电的生产成本上升和电力供应不足情况的缓解,这一政策存在的固有缺陷正在日益凸显,小水电的正常有序发展也受到严重影响。农村小水电的上网电价形成机制与农村小水电行业发展有密切联系。因此,研究农村小水电上网电价形成机制,对促进我国农村小水电的长期和谐稳定发展,具有深远的现实意义。　　本文首先对国内外有关上网电价和农村小水电的研究现状进行了阐述总结,形成了本文的研究思路,对电力相关基础理论进行了分析,确立了本文研究的理论基础。然后,对我国现行的农村小水电上网电价形成机制进行了分析,运用经济学的基础理论模型,分析了这种机制的定价效率。并结合小水电的发展实际,剖析了农村小水电的上网电价形成机制存在的主要问题,可能带来的危害以及造成这些问题的原因。最后,针对小水电上网电价形成机制的问题,提出了农村小水电上网电价形成机制的优化建议,并对竞争性电力市场下的农村小水电上网电价形成机制进行了设计。　　通过上述研究表明,农村小水电的定价机制缺乏效率,不能体现社会公平,政府的行政性垄断是造成农村小水电上网电价形成机制存在问题的根源。通过加强监管,推进小水电的产权改革和市场化改革,可以使当前存在的问题得到一定程度的解决。但要根本上解决现行机制的问题还要通过推行农村小水电竞价上网,设计合理的上网竞价机制,才能真正实现农村小水电的和谐、稳定、有序的发展。