厄尔尼诺-南方涛动（ENSO）是全球性年际气候变动的主导模式,其通过对大气环流产生作用改变气温降水进而对作物产量造成影响。农业保险作为降低农业风险的有效措施,在传统保险费率制定中却未考虑ENSO信息。同时由于我国以政策性保险为主,国家需支付大量财政资金补贴保费。如果将ENSO信息纳入到农业保险费率厘定中,预期会提高农业保险的效率,进而保障国家财政资源的有效利用、减少财政压力。本研究在梳理我国农业保险实施现状的基础上,以东北三省的水稻、玉米和大豆为例,尝试使用“密度比”（Density-Ratio）的估计方法,将ENSO信息纳入到中国农业区域产量指数保险的费率厘定中,探讨ENSO引发的农业产出的不确定性对农业保险费率的影响,并在此基础上进一步探究ENSO预测更新后的农业保险政策对农户福利的影响。研究发现:1、我国农业保险规模整体上在平稳快速的增长,农业保险补贴区域不断扩大,补贴品种不断增多。农业保险经营主体呈现多样化的发展趋势,并且农业保险业务的地区集中度较高。2、ENSO循环影响着水稻、玉米和大豆等的单产分布,其中水稻对ENSO反应最为敏感。整体来看,厄尔尼诺对三种作物的产量均有抑制作用,而拉尼娜的气候条件则促进了这些作物产量的增加。其次,使用ENSO信息调整的费率准确性更高。3、ENSO信息对农户购买保险的决策和收益影响存在一定的差异。首先,信息对称情形下,即农户和保险公司掌握相同信息时,农户均选择100%的覆盖率水平。然而在信息不对称的情形下,农户会调整其购买决策从中获益,进而带来福利的改变。4、ENSO信息的纳入不同程度上改变了农户福利水平。整体来看,当信息被农户和保险公司共享时,农户和保险公司均针对ENSO信息做出了调整,ENSO潜在价值被最大限度开发,故ENSO信息对农户福利的提升作用最大。5、仅有农户一方掌握ENSO信息时,即使保险公司制定统一费率,但农户会改变对未来单产分布的预期、调整最优覆盖率,从而带来福利水平的提升。当仅有保险公司一方掌握ENSO信息时,由于保险公司针对ENSO信息使用更加有效率的费率,费率平均水平的降低也提高了农户的福利水平。6、ENSO信息对不同作物的价值提升程度不同。就本文研究的三种作物而言,ENSO信息对水稻的价值最高。研究结论表明ENSO信息的纳入提高了费率估计的准确性,进而提升了农户福利。基于此,本文提出中国农业保险的发展要重视农业保险产品的创新与设计,可考虑利用外部信息（气候信息等）或新技术、新方法提高农业保险费率厘定的效率。另外通过对中国农业保险发展状况的梳理,提出要完善农业保险法律法规体系,探索符合中国国情的农业保险发展模式,建立健全风险分散机制,重视人才培养的政策建议。