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直接涉及公共利益的行业我们称为公用事业,有的公用事业必须履行普遍服务义务,尽量让境内所有居民均能平等的享受普遍服务,这是基本人权的要求,也是福利社会的要求。随着社会经济的发展,普遍服务义务越来越受关注。在依法治国方略的指导,从法律角度研究普遍服务义务成为必然。而行政许可法角度是法律角度的重要组成部分,该角度下的研究有利于丰富普遍服务义务基础理论,寻找其存在的法律支点,充实相关的法律规制,从而完善普遍服务义务制度。本文从普遍服务义务的涵义着手,分析普遍服务义务履行的特点和其他国家履行普遍服务