江西省大气污染治理绩效评价实证研究

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习近平总书记强调,“坚决打赢蓝天保卫战是重中之重”。为推动生态环境根本好转,江西省生态环境厅创新八大体系,持续打好八大标志性战役、实施好30个专项行动以建设美丽中国“江西样板”。同时,针对江西省大气污染治理绩效评估也必须加快开展步伐。本研究以江西省大气污染治理绩效为研究对象,以江西省大气污染治理实践为研究主体,结合PSR模型建立大气污染治理绩效评价指标体系。在此基础之上,采用熵值法实证比较分析江西省11个地级市2014-2017年大气污染治理绩效。结果表明:(1)通过熵值法确定的各个指标权重反映出,要想改善环境,获得较高的大气污染治理绩效,必须更重视污染源管理和减少污染排放而非污染后治理。(2)只有少数地区展现出“压力-状态-反应”间较好的平衡状况。大多数地区出现“顾此失彼”情况,未充分体现综合治理,平衡效果欠佳。(3)从2017年同2014年对比情况显示.虽然大多数地区的几类绩效均上升,但是这几类绩效并非是逐年上升,而是波浪式上升。可见,江西大多数城市的大气污染治理绩效并非持续改进而是间断式改进。最后结合评价结果,探析江西省大气污染治理的优劣势,有针对性地提出健全大气污染治理绩效评价指标体系、推进大气污染的综合治理、完善大气污染治理奖惩制度、实行大气污染治理标杆管理、重点关注大气污染治理较弱区域和强化大气污染区域协同治理等政策建议。
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