【摘 要】
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果树保险是分散果树产业风险的重要工具,也是国际通行做法,提高了产业抗风险能力,并促进了政策性农业保险的快速发展。同时果树保险对于推动果树产业政策落实,充分发挥果树产
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果树保险是分散果树产业风险的重要工具,也是国际通行做法,提高了产业抗风险能力,并促进了政策性农业保险的快速发展。同时果树保险对于推动果树产业政策落实,充分发挥果树产业政策导向作用,具有重要意义。本文旨在通过对国内外果树保险的发展模式研究汲取经验教训并进一步针对北京市现行果树保险模式进行研究,发现其中存在的诸多问题并提出自己的解决建议。纵观国内外发展历程,果树保险都是提高果树生产经营水平的必要措施,成为政府支持果树种植业发展的手段之一。国外果树保险经营的比较早,对我们有一定的借鉴意义,其主要模式及特点为:(1)政府主导模式;(2)互助模式;(3)国家重点选择性扶持模式;(4)民办公助模式;(5)政府垄断模式。目前果树保险在国内经营也开始起步,其发展模式主要有以下几种:(1)“政府财政补贴、辅助商业化运作”模式;(2)“互助制”模式;(3)“共保体”模式;(4)“安盟模式”。各种发展模式在国内均不成熟,各有利弊。目前国内的果树保险发展已经进入了一个瓶颈,发展缓慢,赔付率较高,果树保险运作模式亟待发展完善。北京市果树保险目前主要存在以下几种模式:(1)“政府财政补贴,辅助商业化运作”模式;(2)“互助制”模式;(3)“共保体”模式。本文进一步分析了北京果树保险发展过程中存在的问题及优势,得出“政府财政补贴,辅助商业化运作”的模式最适合北京市的发展,并针对性地从政府角度和保险公司角度提出了政府加大财政补贴,加强宣传及监督,完善立法;保险公司推进承保方式创新,加强专业人才培养等建议来促进北京的果树保险市场更好地发展,服务北京果树产业。
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