【摘 要】
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现代高等教育制度诞生以来,民族高等学校办学经费主要来源于政府财政拨款。随着教育体制的不断改革,我国的教育经费财政拨款制度经历了“基数+发展”、“综合定额+专项补助”
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现代高等教育制度诞生以来,民族高等学校办学经费主要来源于政府财政拨款。随着教育体制的不断改革,我国的教育经费财政拨款制度经历了“基数+发展”、“综合定额+专项补助”到“基本支出+项目支出”三次大的变迁,政府投入财政拨款在民族高校经费来源中占的比例不断下降,民族高校为争取更多的办学资源,提高办学水平,扩大办学规模,改善办学环境,提高办学质量,逐渐形成多元化筹资办学的格局。在这样的背景下,根据民族地区高等教育发展的客观需要,有必要充分研究高等教育经费拨款政策对高校办学行为的影响,探讨民族高校办学行为在既定制度下如何优化,促进民族高等教育合理利用不同机制,筹措教育资源,以缩小其与全国教育水平的发展差距,来实现民族高等教育跨越式的发展。本文先从国内外研究现状及历史发展的角度,阐述我国民族高等教育经费拨款体制和模式的变迁过程,诠释了政府的政策导向和财政拨款制度的变迁,探讨了民族高等学校如何主动适应资源需求与权力控制间取得的平衡,以及可能的相应政策下的办学行为,认为高校的组织管理、办学规模、专业结构设置及科学研究等办学行为理论上要进行相应的改变;然后,根据数据的可得性,利用手头能够获得的数据,对民族高校随着拨款政策的改变是否相应改变了高校招生人数专业间的比例,对办学行为进行了部分实证分析,统计结论显示,同拨款政策变化以前相比,民族高校的招生人数中学费高的专业增加了其招生的比例,验证了文章分析的部分结论。
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