中国共产党党内民主制度基本框架建设研究

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中国的问题关键在于党,党的问题关键在于党的建设。在党的建设这一伟大工程中,党内民主制度建设一直是我们高度关注和亟待解决的理论和实践的课题。因为只有完善党内民主制度,才能保证党内民主长期、稳定、健康的发展,才能实现国家政治生活中的制度化。建立健全的党内民主制度基本框架是完善党内民主制度的内在要求。我们党在党内民主制度框架建设上走过不平凡的历程,由单项制度的建立逐步发展到与多种制度的配套并联系,再到目前已初步形成了一个相对规范和完整的制度体系,在发展党内民主的过程中,不断深化对党内民主制度框架建设的认识,努力进行理论创新和制度创新。目前,党内民主制度基本框架由党内民主的基本制度、具体制度所构成的相互联系和相互作用的有机整体,主要包括党员的民主权利制度、党代会制度、党委会制度、党内选举制度和党内监督制度。本文客观阐述党内民主制度基本框架取得的巨大成就,并积累了成功经验,但从现实效果上看,面对改革开放、社会主义市场经济发展带来的新情况、新问题,党内民主制度框架还存在不少问题,继而分析了党内民主制度基本框架存在问题的原因,从两个角度去分析阐述原因:历史原因、制度原因,试图从多维的角度来剖析党内民主制度基本框架存在问题的成因,为解决党内民主建设中的不足问题有的放矢。最后论述完善中国共产党党内民主制度框架路径选择,主要分为六个方面,探讨了中国共产党党内民主建设的推进思路,认为党内民主建设是一个系统工程需要整体规划、全面推进。主要应从以下方面入手:以健全的法律法规为准绳;以全面实现党员的民主权力为前提;以党代会的常任制为平台,以强有力的监督的制度为保障;以科学的民主文化为引导。加强党内民主制度框架的建设,对于进一步改进和提高党内民主制度的结构和功能,提高党内民主的制度化和程序化水平,增强党内民治制度体系的合理性、权威性都具有十分重要的意义。
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