【摘 要】
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南方集体林权制度改革后,林权证成为林农拥有林权的合法凭证,林权抵押贷款业务迅速发展,有效破解了林业融资难题,激发了广大林农从事林业生产的积极性,对于促进兴林富民、保障林业
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南方集体林权制度改革后,林权证成为林农拥有林权的合法凭证,林权抵押贷款业务迅速发展,有效破解了林业融资难题,激发了广大林农从事林业生产的积极性,对于促进兴林富民、保障林业可持续发展有着重要意义。本研究在梳理相关文献的基础上,开展实地调研,收集二手资料,采访关键信息人,运用描述分析法和案例研究法分析浙江省林权抵押贷款风险,主要结论和政策建议如下:(1)林权制度改革背景下,浙江省林权抵押贷款发展迅速,业务规模连续多年快速增长。当前最主要的三种贷款模式是林权直接抵押贷款、林农小额循环贷款和林权抵押担保贷款。(2)林权抵押贷款规模最大的金融机构是浙江省农村信用社联合社,不良贷款率呈现出逐年增长的趋势,但远低于同期全国和全省商业银行不良贷款率,风险处于可控范围。丽水市、衢州市和杭州市是3个林权抵押贷款业务集中的地级市,不良贷款率均低于0.35%,表明总体上浙江省林权抵押贷款风险不高。(3)林权抵押贷款风险主要包括抵押物风险、借款人风险、金融机构和宏观环境风险。典型林权抵押贷款违约案例分析表明,浙江省林权抵押贷款信贷风险主要来自三个方面:一是抵押物的价值评估风险、管理风险和处置风险;二是借款人信用风险;三是金融机构缺乏业务经验。(4)基于上述研究结论,提出如下政策建议:健全林权评估机制,降低抵押物估值风险;完善林权交易市场,减少抵押物处置风险;完善农村信用体系,控制借款人风险;加强银行内部管理,防范金融机构风险;建立健全风险防范和补偿机制,多方协作共防风险。
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