【摘 要】
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随着经济发展、政府改革的不断深入,我国已成为世界贸易大国、海运大国,每年通过海运的进出口贸易额达4万亿以上,挂靠我国口岸的船舶达40万航次以上,这也为国际船舶代理行业也迎来了更好的发展。2019年,我国提出了“交通强国”的愿景,国际船舶代理行业作为海运业的组成部分,该行业的发展对我国海运业的发展有着重要意义。值得注意的是,在国务院“放管服”改革的背景下,我国政府对国际船舶代理行业的监管重点逐渐从事
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随着经济发展、政府改革的不断深入,我国已成为世界贸易大国、海运大国,每年通过海运的进出口贸易额达4万亿以上,挂靠我国口岸的船舶达40万航次以上,这也为国际船舶代理行业也迎来了更好的发展。2019年,我国提出了“交通强国”的愿景,国际船舶代理行业作为海运业的组成部分,该行业的发展对我国海运业的发展有着重要意义。值得注意的是,在国务院“放管服”改革的背景下,我国政府对国际船舶代理行业的监管重点逐渐从事前审批向事中事后监管转变。目前,世界贸易和海运市场的低迷等因素对我国国际船舶代理行业产生着许多不良影响,我国政府也对国际船舶代理行业的监管仍存在种种问题。为了能够真正将监管作为有力抓手,应对国际船舶代理行业面临的风险挑战,进而推进我国海运业由大变强,如何改善我国国际船舶代理行业监管现状以及制定更加行之有效的监管对策,是本文研究的主要问题。本文研究的方法是基于市场失灵理论、政府干预理论、多元治理理论为理论基础,采用文献分析法、比较研究法、调查问卷法为研究手段,研究分析我国政府在国际船舶代理行业的作用。首先,列出我国国际船舶代理行业的发展现状和监管现状,之后通过分析现状来找出目前我国政府在国际船舶代理行业监管存在的问题。随后,通过收集美国、新加坡等国对国际船舶代理行业监管的材料总结出这些海运发达国家在国际船舶代理行业的先进经验和优秀举措。最后,结合第三章我国国际船舶代理行业监管存在问题和第四章国际先进经验,根据我国政府向事中事后监管转型的要求,对我国国际船舶代理行业监管提出对策。通过上述方法,本文最终从监管机构机制、行业法律法规、从业人员管理三个方面给出了关于我国国际船舶代理行业监管对策的建议。其创新之处在于认为针对我国国际船舶代理行业的监管应该设立独立的监管机构,且监管人员的配置上应采用“专业的人做专业的事”的原则,另外,还要发挥船代行业协会作用,激发行业自律的能动性。确保我国国际船舶代理行业监管的有序进行,各方的参与和努力都是非常重要的。本文以市场思维、从政府监管视角研究了我国国际船舶代理行业监管存在的问题以及应对举措,希望能够为有关政府部门的监管提供参考,从而为促进我国国际船舶代理行业乃至海运业的健康可持续发展做出贡献。
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